De cómo afrontamos los compromisos de la Agenda
2030 hemos hablado en varias ocasiones; la última con relación a la
presentación del último informe nacional y la implicación local, provincial y
regional en el caso andaluz [1]. Señalamos en su día la escasa presencia de la
Agenda 2030 a nivel institucional, tanto a escala municipal como provincial.
Inmersos en la crisis sanitaria, no era de esperar que la situación mejorara en
estos últimos meses, ya casi un año pasado. Nos equivocamos.
Mairena del Alcor fue el primer municipio de la
provincia en formar parte de la Red de Entidades Locales para la Agenda 2030 de
la Federación Española de Municipios y Provincias [2]. En noviembre del año pasado
se unieron a la red Alcalá de Guadaíra, Pilas y Coria del Río y en febrero del
presente Los Palacios y Villafranca.
Al 30 de marzo, son ya 5 de los 101 ayuntamientos
de la provincia los que, al menos, han mostrado de forma explícita su
compromiso a través de la Red. Sí, hemos avanzado, pero ¿cuánto?
La provincia de Cádiz [3] con 4 de sus 45
municipios (8,89%) encabeza la lista de las provincias andaluzas con mayor
proporción de entidades locales en la Red, a la que se suma, la propia
Diputación. Le sigue Málaga [4] con 7 de 103 municipios (6,80%) y Córdoba [5]
con 5 de 77 (6,49%), más la Diputación. Huelva [6] con 4 de 80 municipios (5,00%)
también supera a Sevilla. Cierran la lista Granada [7] con 7 de 174 (4,02%),
Jaén [8] con 3 de 97 (3,09%) más su Diputación, y Almería [9] con 2 de 103
(1,94%].
Si expresamos el compromiso municipal en términos
de población, Almería pasa a ocupar la primera posición de la lista al incluir
la única capital andaluza de la Red (30,89%), seguida a distancia por Cádiz
(16,87%), Málaga (13,28%), Granada (12,74%), Huelva (12,42%), Córdoba (9,875),
Sevilla (9,41%) y Jaén (8, 54%).
Avanzamos sí, pero poco. El compromiso local con la
Agenda 2030 sigue siendo escaso, incluso a nivel provincial. Diputaciones importantes
en cuanto a número de municipios y población, como la de Sevilla, Málaga.
Granada, Huelva y Almería, no participan en la Red. Tampoco las capitales
provinciales excepto Almería. En el ámbito municipal queda mucho por avanzar,
tanto a nivel local como comarcal, exceptuando quizá la costa de Málaga.
Pertenecer o no a la Red de Entidades Locales de la
FEMP no es condición sine qua non para desarrollar la Agenda 2030 a escala local, comarcal o provincial, tampoco marchamo de calidad, pero sí una forma de manifestar públicamente el compromiso institucional, trabajar en red y, en cierto modo, contribuir al cumplimiento del objetivo 17 de construir alianzas para los ODS.
A tenor de los resultados, la Agenda 2030 sigue
siendo asignatura pendiente para las Entidades Locales. El reconocimiento del papel
de lo local en el cumplimiento de los objetivos y metas de desarrollo
sostenible parece cuestión incompatible con los horizontes cortoplacistas de la
política local. Plantear soluciones a nueve años vista se antoja tarea ajena a
la acción municipal, pero más importante –lamentable, quizá- parece el escaso,
por no decir nulo, reconocimiento de la necesidad de unir o al menos considerar
la Agenda 2030 como oportunidad para responder a una crisis global. Parece como
si los proyectos presentados en los correspondientes Planes de Recuperación y
Reactivación socioeconómica a escala provincial, como el Plan Contigo de la
Diputación de Sevilla, no tuvieran repercusión a medio y largo plazo en la
sostenibilidad y que las propuestas locales fueron más un listado de acciones e
inversiones que una apuesta firme y decidida por cambiar modelos de desarrollo
a todas luces insostenibles, en lo social, lo ambiental, lo económico y lo
cultural.
Se avecinan nuevas convocatorias de financiación y
reactivación de lo local, pensadas y diseñadas de acuerdo con las orientaciones
de la Agenda 2030 y las diferentes estrategias europeas de sostenibilidad relacionadas
con la economía circular, la biodiversidad o el cambio climático. Las
convocatorias incluirán criterios de adjudicación y valoración de proyectos
alineados con los contenidos del Pacto Verde Europeo, la Estrategia Europea de
Biodiversidad y un nuevo Programa General de Acción en Materia de Medio
Ambiente, entre otros programas, planes y estrategias de sostenibilidad.
¿Seguiremos pensando y actuando en lo local y cercano de espaldas a lo global y
la sostenibilidad a largo plazo?
[1] ALIA MUNDI (2020). Agenda 2030: Compromisolocal en la provincia de Sevilla
[2] Red de Entidades Locales para la Agenda 2030.
Federación Española de Municipios y Provincias.
[3] Provincia de Cádiz: Chiclana, Rota, San Fernando
y Villaluenga del Rosario
[4] Provincia de Málaga: Alhaurín El Grande,
Almogía, El Burgo, Estepona, Istán, Rincón de la Victoria y Torremolinos
[5] Provincia de Córdoba: Alcaracejos, Añora,
Lucena, Montilla y, Villanueva de Córdoba
[6] .Provincia de Huelva: Aljaraque, Aracena, Cartaya
y Punta Umbría
[7] Provincia de Granada: Almuñecar, Armilla,
Atarfe, Churriana de la Vega, Loja, Pampaneira y Peligros
[8] Provincia de Jaén: Andújar, La Carolina y
Puente Génave
[9] Provincia de Almería: Almería y Vera
